一、 農業發展條例第18條第3項後段之規定已明定為修正施行前之共有耕地，而耕地之法定範圍係指依農業發展條例第3條第11款，依區域計畫法劃定為特定農業區、一般農業區、山坡地保育區及森林區之農牧用地，爰其他非屬法定耕地範圍之農業用地，如都市計畫農業區、保護區等，均不適用。
二、 中央法規標準法第18條前段規定：「各機關受理人民聲請許可案件適用法規時，除依其性質應適用行為時之法規外，如在處理程序終結前，據以准許之法規有變更者，適用新法規。但舊法規有利於當事人而新法規未廢除或禁止所聲請之事項者，適用舊法規。」，經查都市計畫農業區田地目土地納屬耕地之規定於農業發展條例92年修正時已廢除，爰申請興建農舍應依現行規定辦理。