一、 89年1月26日修正公布「農業發展條例」，主要在落實「放寬農地農有落實農地農用」之政策目標，因此在農舍興建規定上，於該條例修正施行後取得農業用地而申請興建農舍者，應予必要限制，以為配套措施，而於該條例第18條第5項授權內政部會同本會，對於在「農業發展條例」修正公布生效日後取得農業用地，無自用農舍而需興建者，訂定「農業用地興建農舍辦法」俾據以辦理其立法意旨明確規範申請人條件，應為「無自用農舍者」。故經法院拍賣之興建中農舍或興建完成之農舍，其投標人資格亦應符合無自用農舍條件。
二、 農業發展條例立法意旨明確規範申請人應為「無自用農舍者」，經法院拍賣之農舍，其投標人資格亦應符合無自用農舍條件，故如同一人因拍賣而同時取得二棟以上之農舍，其與農業發展條例第18條規定及農地管理政策並不相符。